关于印发良西镇卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知

【字体: 字体颜色
()委会有关部门单位
为贯彻落实《广东省卫生和计划生育系统法治宣传教育第七个五年实施计划(20162020年)》、《江门市卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》和《恩平市卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,我镇制定了《良西镇卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,请各村(居)委会、有关部门单位认真贯彻落实。
 
                                                                                                                                                                                  良西镇党政办公室
                                                                                                                                                                                     2017220 
 

良西镇卫生计生系统法治宣传教育第七个
五年规划(2016-2020年)
 
为充分发挥法治宣传教育在全面加强卫生计生法制建设中的基础作用,全面提升卫生计生系统法治化管理水平,结合我镇卫生计生系统特点,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“四个全面”战略布局,围绕我市“十三五”卫生计生发展目标任务,深入开展法治宣传教育,全面提升卫生计生系统依法治理理念,扎实推进卫生计生系统依法治理和法治创建,健全卫生计生普法宣传教育机制,推动工作创新,推进我镇卫生计生法制体系建设,为“十三五”时期打造“健康恩平”营造良好的法治环境。
(二)主要目标。全镇卫生计生系统法治宣传教育机制进一步健全,“谁执法谁普法”主体责任落到实处,法治宣传教育针对性和实效性进一步增强,依法治理进一步深化,依法行政、依法执业的能力和水平进一步提高,卫生计生干部职工和从业人员的法治思维和法治观念、党章党规意识明显增强,厉行厉治的积极性和主动性明显提高,守法光荣、违法可耻的氛围,法治宣传教育体系更加完善,社会化、常态化的普法格局基本形成。
(三)工作原则。坚持围绕中心,服务大局。围绕镇委、镇政府中心工作,立足“十三五”卫生计生事业发展目标和任务,将法治宣传教育融入卫生计生事业发展各领域,渗透到法治建设各环节,为健康江门建设提供坚实的法治保障。坚持需求导向,服务群众。立足群众最关心的卫生计生法律问题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,切实引导群众更好地掌握、遵守、运用卫生计生法律法规,增强全社会遵法学法守法用法意识。坚持分类指导,整体推进。针对公共卫生、医疗卫生、监督执法、计划生育管理服务等行业实际和特点,加强系统内部资源整合,落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作责任制,突出抓好重点对象普法工作,确定有针对性的宣传内容和宣传方法,确保法治宣传教育和依法治理工作整体推进。坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入行政服务、行政执法、行政管理、行风建设和党员教育活动中,引导群众在法治实践中知法、守法、用法,全面提升卫生计生系统法治素养整体水平。坚持创新发展,注重实效。准确把握卫生计生事业发展规律,不断创新法治宣传教育工作的理念、方式、载体,充分满足人民群众日益增长的法治需求,进一步提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国,建设法治国家、法治政府、法治社会的重要论述,增强厉行法治的积极性、针对性。通过深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,促使全镇卫生计生系统了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在我镇卫生计生系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,提高宪法意识,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政理念,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利义务等宪法基本内容。实行宪法宣誓制度,认真组织好本系统12.4”国家宪法日集中宣传活动。大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、公务员法等法律及配套法规;学习宣传政府信息公开条例、信访条例等行政法规,推动负责病原微生物实验室生物安全管理条例以及相关配套文件的宣传。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,依法履行卫生计生行政管理职能,促进法治政府建设。
(三)深入学习宣传卫生计生法律法规。大力宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等规范医疗服务提供和服务行为的法律法规,坚持依法执业,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。大力宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,保障和增进群众健康。大力宣传《母婴保健法》及其实施条例、《广东省母婴保健管理条例》,保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康。大力宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规,依法实施全面两孩政策,提高群众依法维护生育权益的意识和能力。大力宣传《献血法》、《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》,推动无偿献血,保障血液供应和安全。大力宣传《中医药法》、《中药品种保护条例》、《广东省发展中医条例》等,保障和促进中医药事业健康发展。大力宣传卫生标准,重点做好卫生监督机构、疾病预防控制机构和医疗机构的卫生标准宣传培训,推动各项强制性卫生标准全面、正确实施。大力宣传侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,提高卫生计生部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力。宣传《刑法修正案(九)》等法律法规,加大对涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为的打击和震慑力度,保护医务人员安全,维持正常医疗秩序。
(四)深入学习宣传党内法规。切实加大党内法规宣传力度,结合“两学一做”学习教育,突出宣传党章,教育引导卫生计生系统广大党员尊崇党章,增强党章党规党纪意识,重点加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等各项党内法规的宣传,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。
(五)推进社会主义法治文化建设和道德建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,推动法治文化与健康文化、人口文化的融合发展。利用各种卫生计生日、卫生计生法律宣传周、宣传月等契机,开展形式多样的法治文化活动。加强基层法治文化公共设施建设,广泛开展法治文化建设示范点创建。大力弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德和大医精诚精神,践行新时期医疗卫生职业精神,倡导良好医德医风。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。积极推进卫生计生领域社会信用建设,发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,为法治江门建设营造良好人文环境。
(六)深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《广东省行政执法责任制条例》、《广东省行政执法监督条例》,健全卫生计生行政执法程序,规范执法行为,建立和完善卫生计生执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施。围绕群众反映的医疗、计划生育和公共卫生等方面问题,继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构”主题活动。积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。支持各类卫生计生社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护等作用。
三、对象和要求
重点加强卫生计生系统领导干部、公务人员、医疗卫生人员及面向群众和社会的法治宣传教育。
(一)切实加强卫生计生系统国家工作人员学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善领导干部和国家工作人员学法用法制度,卫生计生部门每年集中专题学法不少于2次,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强卫生计生综合监督执法人员的法律知识培训,行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40学时,促进严格执法、公正执法和文明执法。进一步完善国家工作人员学法、用法、护法制度,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强自觉守法、依法办事的意识和能力。健全日常学法机制,认真组织干部、工作人员参加普法部门组织的学法考试,完善重大决策合法性审查机制。
(二)深入开展医疗卫生人员法治宣传教育。在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生计生法律法规知识,学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例、护士条例、中医药法律法规等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。继续开展医疗卫生计生机构在岗人员的卫生计生法律法规政策学习,进一步增强法治意识和法律素养,切实做到依法执业和依法履职。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习,增强廉洁行医自觉性。加强医疗卫生计生机构窗口人员的法律知识培训,深化“以病人为中心”的服务理念,提高服务质量。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价,探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。
(三)广泛开展面向群众和社会的卫生计生法治宣传教育。利用各类主题宣传周(日),宣传与群众生产生活密切相关的卫生计生法律法规,以《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等为重点,加强与企业经营管理相关的卫生计生法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。大力加强计划生育法律法规宣传,依法实施计划生育政策。加强对医疗卫生计生机构法治宣传教育载体建设,创新宣传教育的形式和手段,向群众和社会宣传科学就医、依法维权理念,加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传,引导其自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。加强民营医疗机构、相关企业单位等的法治宣传教育,引导其树立诚信守法、爱岗敬业意识,提高依法经营、依法办事、依法管理能力。加强事业单位和社团组织管理人员法制宣传教育,提高依法管理、依法办事能力。
四、普法工作步骤与安排
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。共分三个阶段。
(一)宣传发动阶段(2016年)。镇卫生和人口计划生育局、卫生院,要在认真总结“六五”普法工作经验的基础上,根据本规划,认真制定本单位规划,结合实际情况,做好宣传、发动和组织工作。
(二)组织实施阶段(2016年至2020年)。镇卫生和人口计划生育局、卫生院要认真抓好普法实施计划的落实,制定好法制宣传教育年度工作计划,提出年度工作重点和具体要求,抓好各项措施的落实和督促检查,认真执行普法主要任务,确保普法工作健康发展。
(三)检查验收阶段(2020年下半年)。2020年第三季度,镇卫生和人口计划生育局要根据实施计划,对单位普法工作进行自查、汇总,于20209月底前将“七五”普法工作总结报送江门市卫生计生局,市卫生计生局将对各单位开展普法工作情况进行检查验收。
五、工作措施
(一)健全普法责任制。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,建立普法责任清单制度。镇卫生和人口计划生育局、卫生院和相关部门要提高认识,加强领导,健全普法依法治理的领导机构和办事机构,明确领导职责,建立工作机制,完善工作制度,切实落实“谁执法谁普法”责任制。镇卫生和人口计划生育局成立良西镇卫生和人口计划生育局依法行政和普法工作领导小组,领导小组办公室设在良西镇卫生和人口计划生育局办公室,负责制订全镇卫生计生系统“七五”普法实施计划和全镇卫生计生系统面上普法工作的具体组织,协调各部门做好专业法律宣传工作,负责面向社会和公众的卫生计生普法工作,重点通过各种媒体广泛普及卫生计生法律法规知识;按照“谁执法谁普法”原则负责卫生计生专业技术人员和管理相对人的卫生计生法制培训及宣传。
(二)落实以案释法工作机制。建立卫生计生执法人员的以案释法制度,在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使行政执法过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强行政执法案例整理编辑工作,推动面向社会公众建立行政执法典型案例发布制度。
(三)推进法治宣传教育工作创新。充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全镇法治宣传教育工作发展。进一步深化“法律六进”主题活动,推动重点人群、重点区域创新形式普法,进一步整合法律服务队伍资源,充分运用法律服务过程提升服务对象的法律意识和法治水平。镇卫生和人口计划生育局,针对新出台(修订)卫生计生法律法规,社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。利用门户网站开设法治宣传教育专栏,创新载体阵地,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育,在卫生计生服务窗口增加法治宣传教育。积极运用报刊杂志、广播电视等传统媒体开展法治宣传教育的同时,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动,更好地运用微信、微博、客户端等开展普法活动。
六、组织领导
(一)切实加强领导。镇卫生和人口计划生育局、卫生院等单位高度重视法治宣传教育,定期听取本单位法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,把法治宣传教育纳入综合绩效考核等内容。健全法治宣传教育工作领导体制,加强各单位法治宣传教育工作组织机构建设。切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
(二)加强工作指导。加强对本单位普法工作的指导,加强沟通协调,发挥各自优势,形成推动法治宣传教育工作创新发展的合力。实施“精准普法”,结合工作实际,对不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强卫生计生法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众,积极解决问题。认真总结推广开展法治宣传教育的好经验,发挥先进典型的示范和带动作用,推进卫生计生系统法治宣传教育不断深入。
(三)加强工作保障。支持本单位普法工作的开展,保障普法工作必要的经费,积极利用社会资金开展卫生计生法治宣传教育,加强法治宣传教育队伍建设。
<!--EndFragment-->
  • 上一篇: 关于切实做好防御台风“海马”各项工作的紧急通知
  • 下一篇: 关于印发《良西镇森林防火应急预案》的通知
  •   打印此文  收藏此页  关闭窗口  返回顶部
      相关信息
    恩平市良西镇政务信息网 版权所有
    制作维护:恩平市信息中心
     ICP备案序号:粤ICP备05085446号